国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》提出，到2015年，城市污泥无害化处置率要达到70%左右。这个目标相对之前有所下调，但专家认为，以目前的政策落实情况判断，仍难以完成。此前，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。

     

      随着污水处理率逐年提高，污泥生产量增长迅速，但污泥处理处置问题一直没有得到妥善解决。为什么我国污泥处置之路如此坎坷？实现污泥减量化、稳定化的技术路线该如何选择？破解污泥处理处置难题，还需要哪些方面的努力？

 

      国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任、清华大学教授王凯军：谁把堆肥送田间？

如果没有物流链，污泥土地利用是一句空话

 

      根据环境保护部发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）》，中温厌氧消化和好氧发酵为污泥处理污染防治最佳可行技术，污泥土地利用和干化焚烧为污泥处置污染防治最佳可行技术。

 

      厌氧消化发展至今已经成为一项非常成熟的技术，大型消化池在国内已经得到普遍使用。城市污泥在厌氧消化生产沼气方面有很大潜力，但实际运行中还存在很多问题。国家提出了向社会购买公共服务的理念。但厌氧消化领域的公司还没有真正进入市场。破解这个困局，就需要让有能力的公司迅速进入市场，按照工业化的方式处理处置城市污泥。

 

      好氧发酵在早期是比较粗放的一种方式，现在已经基本实现了工程大型化、设备国产化、控制智能化和污泥稳定化。同时，国家有关政策也鼓励对污泥进行土地利用，为这种方式的发展提供了机遇。

 

      但是，我国与欧美国家的国情不同，怎么把好氧发酵的堆肥运到田里去需要考虑的问题。污泥在好氧发酵之后变成肥料，到肥料被土地利用，中间要经过污泥储存、中转、分散等很长的物流链，如果没有这个物流链，污泥土地利用就是一句空话。也就是说，搞城市污泥的人还要更多地涉足农业，更多考虑物流链，才能把产业链延伸，从而将污泥地利用这条路线大同。

 

      因此，在污泥处理处置上提倡系统解决方案。利用政府采购来拉动市场，是非常好的例子。《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》中明确，鼓励符合标准的污泥用地土地改良和园林绿化，并列入政府采购名录。但是这条政策目前并没有用足，政府应该从需要方面来促进市场的形成。

 

      总之，污泥处理处置问题长期以来是政府职能部门和技术界集体缺位和失职造成的。污泥处理包括污泥的减量化、稳定化和无害化。这应该是在污水处理厂建设中完成的任务，但是我们没有把污泥处理作为污水处理的一个必备环节，现在需要补课。

 

来源于：《中国环境报》